回西安前，胡永欣在成都市人社局挂职的办公室留影。
陕西和四川作为相邻的两个省份，自古交流往来频繁，而作为西部地区两个发展最快的城市，西安和成都就像是两个卯足干劲的运动员，在竞争的道路上一同进步和发展。近年来，西安和成都两地的政府机关以及公务员举办了多次相互观摩和学习交流的活动，四川的许多先进理念和创新政策给陕西许多公务员留下了深刻的印象。
“我前后三次去成都‘取经’，对成都最直接的感受就是时尚、包容，政府管理精细化、人性化。”2017年7月，西安市委组织部实施干部挂职“11333”计划，根据安排，西安市人社局规划与政策法规处副处长胡永欣作为第二批赴成都挂职干部，被委派到成都市人社局学习锻炼，挂任专业技术人员管理处副处长职务。
“截止2016年底，西安市在人才总量上比成都市少147.02万人。其中，党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才和社会工作人才等六类人才数量均少于成都。”在挂职期间，胡永欣通过对比，发现，两个城市在专业技术人才数量相差最大，成都有164.5万人，西安仅有79.5万人。
胡永欣向记者谈到，西安除了人才总量不大、人才结构不合理、分布不均衡、人才国际化、市场化不足外，主要还存在思想认识不到位、视野胸怀不宽、体制机制不顺、工作方法不活、队伍力量不强和宣传推介不力等八个方面的问题和不足。
“人才的竞争是城市综合实力的竞争。各重点城市以无门槛落户为基本配置外，还提供公租房或免费人才驿站，给予生活补贴，提供创业资金扶持等各种政策大礼包。为大学毕业生量身打造人才政策，解决他们落户、就业、住房、创业、融资等难题。”在胡永欣看来，各重点城市普遍认识到，只有城市能够提供更广阔的发展空间，更有活力的创业氛围，更优美的生活环境，才能吸引更多人才。
“建设大西安，人才是第一资源，可究竟要如何做，才能留住人才呢？”在成都挂职学习的三个月时间里，胡永欣将成都市人社局2015至2017年上半年印发的所有文件进行了学习，和成都人社局的工作人员一起开展工作，与成都知名人力资源服务机构代表进行座谈，全面了解成都“招才引智”的做法。
对标成都，胡永欣说，西安最欠缺的还是理念创新。“成都构建了职能部门、社会组织、市场主体协同推进机制，各职能部门分类管理人才，利用社会组织的开放属性及各类人力资源市场主体引才，推动人才工作由少数人抓到全社会参与。”
“与成都相比，陕西在理念上还是相对陈旧。”胡永欣讲述了一个小细节，为了应对西成高铁开通，成都6月份就启动了西成高铁开通应对措施研究，多次由市领导召集专题会议，提前谋划和研究旅游、人才、商贸等方面的应对举措，“成都人抢抓机遇的前瞻谋划意识太强了。”
“成都还有一整套利于人才作用充分发挥的多维激励机制，除给予人才资金扶持、社会荣誉外，成都坚持感情留人，建立党委联系专家制度，确定24小时服务专员，消除专家创新创业的后顾之忧。”在胡永欣看来，只有以更高的站位、视野和胸襟，才能创新和提升大西安人才工作的整体水平。
“目前，成都市人社局对标学习的是上海、广州、深圳等一线城市，站位和视野很高。因此，陕西不仅要站在秦岭之巅看待自己，而是应该站在‘珠峰’上来定位自己的视野。成都在人才政策上有一句口号叫‘成都都成 蓉城能容’，陕西在这方面如果也能以更加包容的心态去迎接人才，一定也可以获得很好的效果。”胡永欣说。（陕西头条 记者 鄢山宇）
