在南韩总统文在寅的积极奔走以及北韩领导人金正恩的善意回应下，南北韩在时隔11年后，27日将于停战区板门店的和平之家举行歷史性峰会。这是北韩领导人首度踏上南韩领土，对促成朝鲜半岛永久和平而言，深具歷史意义。
谁都无法预料，原本剑拔弩张的朝鲜半岛竟然在短短几个月有如此大的转变。金正恩近3个月内将接连与大陆国家主席习近平、南韩总统文在寅及美国总统川普会晤，欲塑造和平爱好者形象。虽然仍有许多观察家对他的真正意图存疑，不过皆同意这是正面的发展方向。
根据媒体报导，南北韩双方除了讨论半岛无核化并触及和平协定的签署外，南韩也建议设立两韩联合办事处，希望有助于化解半岛紧张情势。至于北韩的意向，金正恩在朝鲜劳动党中央委员会全体会议上表明，在取得核武力的成功后，平壤政府决定放弃「经济建设与核力量建设」的并举路线，未来将倾全国之力进行经济改革。换言之，他意欲以废核换取联合国解除制裁的善意，并与美国等各方建立正式关系，藉此稳固金氏王朝政权。
金正恩是否真的愿意废核以换取国际经济援助仍有待验证，但他至少已先跨出和谈的重要一步。看到南北韩的快速融冰，国人是否心有戚戚焉？原本比朝鲜半岛更有机会化解彼此敌意的台海，如今却掉入死胡同而无转圜余地，岂不令人唏嘘。
事实上，相较于南北韩的不相往来，南韩人民相当羡慕两岸民间往来之密切，为打开政治僵局奠定坚实根基，这是二战后分裂国家非常难得的经歷。
在开放两岸交流之后，台湾原先有经济、社会制度及文化教育等优势来影响中国大陆的发展方向，却因主政者的短视而失去契机，执意以人为的「本土意识」对抗台湾社会之本的中华民族认同，不仅混淆年轻世代的国家意识，更让台湾蹉跎不少与对岸打造互信的宝贵时间，此举实属不智。
近两年来，蔡英文政府拒绝接受前朝打造的「九二共识、一中各表」两岸互动模式，却又提不出能取信于大陆的新论述，导致两岸关系陷入冷和。虽然蔡总统维持低调不挑衅的姿态，仍不足以打开两岸心结，反因行政院长赖清德近日的「台独言论」而升高敌意。
根据两项最新民调结果显示，近6成受访者对蔡总统处理两岸关系的表现感到不满意，亦有近7成民眾不满意台湾目前的国际地位和外交处境。这样的警讯不知能否唤醒蔡政府的良知？口头的承诺远不如务实具体的行动，而消极被动只会让台湾在两岸赛局中流失更多对话筹码。
金正恩从万夫所指的独裁者，摇身一变为朝鲜半岛的和平倡议者，中间的转折确实令人瞠目结舌，但也让人见识到他的柔软身段及务实态度。姑且不论他是否在操弄区域权力平衡，还是真心追求和平，至少是为化解朝鲜半岛的军事衝突迈进了一小步。
看看别人，想想自己，台湾所面临的国际及两岸处境不容主政者坐以待毙。平心而论，蔡英文总统有足够民意支持来打破两岸僵局，只要她愿意放宽视野，真心以国家利益而不是党派私利为优先考量，主动向对岸递出橄榄枝，以《中华民国宪法》的两岸定位为依归，重新检讨其两岸政策，这是她责无旁贷的重责大任，也是决定她歷史地位的关键作为。
（作者为国家政策研究基金会外交及国防组副研究员）
