究竟什么是垄断?企业的垄断行为如何定义?垄断对于整个行业来说意味着什么?北京汇佳律师事务所的芦云表示，对消费者来说，《反垄断法》第一条就说维护市场公平竞争，提高经济运行效率，还专门提到了维护消费者的利益和社会的公共利益，所以《反垄断法》虽然针对的是经营者，但是它也在维护消费者的权益。第二，什么是垄断行为?《反垄断法》规定的垄断行为包括：(一)经营者达成垄断协议;(二)经营者滥用市场支配地位;(三)具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。
什么是垄断协议?其中第十四条纵向垄断协议禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：(一)固定向第三人转售商品的价格;(二)限定向第三人转售商品的最低价格;(三)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
什么叫滥用市场的支配地位?其实就是瑞幸负责人提到的第17条规定，第17条第二款明确了市场支配地位的定义，实际上就是指经营者在相关市场内具有能够控制商品的价格数量或者其他的交易条件，或者能够阻碍或影响其他经营者进入相关市场的这样一种能力和市场地位。那么哪些情况属于滥用市场支配地位的行为?第17条给出了明确的答案，包括七种情形：(一)以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品;(二)没有正当理由，以低于成本的价格销售商品;(三)没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易;(四)没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易;(五)没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件;(六)没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇;(七)国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。
最后，《反垄断法》第19条规定，有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：(一)一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的;(二)两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的;(三)三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。针对具体的案件，各个国家之间会有相关的反垄断调查，认定过程都是非常繁琐的，还要结合具体的案件情况、数据以及报告等进行综合的认定。
如果一家企业被判定有垄断行为，会给消费者带来什么问题?芦云指出，首先依据《反垄断法》的第47条、第49条，对企业会有相应的处罚，比如没收违法所得并处一年销售份额1%以上11%以下的罚款。如果认定构成第46条、第47条、第48条规定，反垄断执法机构确定具体处罚数额时，应当考虑到它的违法性质、程度和持续时间。其次，一旦达成了垄断协议或者滥用市场支配地位，从反不正当竞争的角度来讲，对其他经营者会造成不正当竞争。从消费者权益保护的角度来讲，没有市场竞争会影响到消费选择以及品质，最重要的是它会影响到市场的公平竞争。人们经常会把《消费者权益保护法》和《反不正当竞争法》以及《反垄断法》放在一起，虽然它们保护的角度不同，但目的都是为了形成公平有序的竞争市场，为消费者打造健康有序的消费环境。
中国的消费者最近几年似乎一直扮演着渔翁得利的角色。从滴滴和快滴的竞争到各大外卖送餐企业的竞争，很多消费者现在感觉这种竞争又被搬进了咖啡馆。比如瑞幸咖啡，买2送1，买5送5的促销力度非常大。企业之间的充分竞争会让消费者享受到更多实惠。那么，企业的垄断行为会对消费者有何影响?
在胡钢看来，市场规制法一般包括所谓的“两反一保”，“两反”就是《反不正当竞争法》和《反垄断法》，“一保”就是《消费者权益保护法》，统称为市场规制法。而《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》实际上关系非常密切，比如在欧盟，一个专门的委员负责市场竞争和消费者权益保护。今年两会组建了国家市场监督管理总局，把相关的市场监管部门全部整合在一起，从而促进市场竞争，维护消费者权益。《反垄断法》中的消费者利益主要体现在消费者有选择商品和自主交易的权利。因为一旦竞争被限制了，消费者选择商品的权利就会受到限制，在《反垄断法》的立法目的里专门有一条是要保护消费者合法权益和社会公共利益。而且《反垄断法》第50条特别规定，经营者实施垄断行为给他人造成损失的，依法承担民事责任。所以在这种背景下，如果法院或者执法机构裁定其构成垄断行为，根据《民事诉讼法》和《消费者权益保护法》，省级以上的消费者保护组织可以依法提起公益诉讼，可以将前期已经裁定终局确定存在垄断行为的司法裁决作为重要的诉讼基础，发起民事诉讼，要求实施垄断行为的经营者承担巨额的赔偿责任。
瑞幸方面曾经提出根据世界权威的市场调查机构欧睿国际的统计数据，在2016年和2017年星巴克在中国咖啡馆服务的市场份额是57.5%和58.6%，在连锁咖啡馆服务的市场中，星巴克的份额高达78.8%和88.7%，这样的数据瑞幸用以证明星巴克有垄断嫌疑，且已经影响他们在咖啡馆领域的经营活动，瑞幸咖啡起诉星巴克涉嫌垄断，这是正义的维护还是不当起诉?芦云表示，这个案件可以从多方面评析，瑞幸方面提出的统计数据如果要作为诉讼中的数据来使用，首先要看发布机关、采样、数据来源是否准确，以及是否是最新数据，是否达到国家《反垄断法》和《反不正当竞争法》相关要求。既然到了法院诉讼，按照我国相关法律涉及到的《反垄断法》以及以前工商部门出现的一些相应的反垄断规章来审查这种行为是否涉及反垄断、是否涉嫌到具体侵害消费者权益。如果要进行诉讼开庭，相关举证质证再进行最后认定。但无论怎么样，消费者希望的是一个物美价廉、健康有序的消费环境。消法提出了知情权、选择权、公平交易权，消费者作为消费终端，相关权利应当受到消法和合同法相关保护。实际上经营者的经营行为会直接关系到消费者权益的保护。下一步要关注案件的官方发布，案件信息的更新，消费者的权益也需要经营者合理经营保护。”
