近两年来,监利在上级领导和财政部门的大力支持与帮助下,巧用财政涉农资金和扶持政策,紧抓涉农资金整合“切块”、“放权”和“组合”三个关键词,努力做好“加减乘除”(简称“四法”)文章,最大限度地释放出了农村综合改革的红利。
善做加法:把涉农资金“捆”起来
天府大道焕然一新,人来人往,车水马龙,一座现代城镇悄然兴起;沟渠纵横、路网交错,城区升级改造建设如火如荼;水清河畅、一步一景,滨江公园人工草坪风光如画……,驻足容城,新型城镇的画卷徐徐展开。
为了实现集中力量办大事的目标,监利县形成了科学规划、统一领导、定期考核和强化监督的工作体系,结合“三严三实”专题教育活动,把倾听民声、尊重民意、集中民智作为项目选定的重要标准和方法。
围绕群众反映强烈的农村基础设施建设、环境改善、生态保护、扶贫开发等问题,监利县确定了新沟镇福娃现代农业基地建设、新沟一级公路连接线改造工程、新沟镇秦阳。孙场村湾整治工程、城东出口环境综合整治工程、四湖流域综合治理一期工程、何王庙长江江豚省级自然保护区项目、黄歇口镇扶贫开发整镇推进工程等10 余个重点项目工程,涉及水利、发改、农业、国土、林业和水产等多个部门,涉农项目资金达10.1 亿元。监利县善做加法,将性质相同、用途相近、管理相似的资金“零钱整取”,使得资金使用效率大为提高,作用显著增强,形成了聚合效应。
力做减法:将环境压力“减”下来
为了让群众望得见天、看得见水、记得住乡愁,监利县始终把“给环境减压、替发展加码”作为重大民生实事紧紧抓在手上。
面对农村垃圾随处堆放、公路沿河臭味呛鼻的乱象,监利县实施“美丽乡村,三边(路边、水边、村边)三化(洁化、绿化、美化)”行动,全面改善乡村人居环境。
据了解,今年前期,全县“洁化”、“绿化”投资就达5800 余万元。同时,投资2405万元,改善了新沟镇秦阳、孙场村湾人居生活环境。
随着入驻县域工业园企业数量的逐年攀升,全县经济总量在奋力赶超的同时,也带来了不少工业垃圾问题,加之城区、农村居民生活垃圾的不断增多,垃圾处理成为亟待解决的民生问题。
“既要绿水青山,也要金山银山。”秉持这一理念,监利县决定在红城乡湛港村新建总处理生活垃圾规模达600 吨的发电厂,总投资约2.8 亿元,分两期建设,先期项目进展顺利,将于2016年初投入运行。
环境减压的步伐永不停息。为改善城镇环境,监利县采取了道路刷黑、绿化补植、广告牌匾规范、集贸市场整治等举措,全力打造宜业宜居的生态环境。同时,强化辐射带动,投资3100 万元完成容城大道半路堤段道路改造、红南桥段道路改造、沿线河道环境整治及全线绿化补植、亮化等工程,县城东出口环境得到改善。
学做乘法:把聚合效益“提”起来
监利县巧借整合资金杠杆作用,通过完善基础设施配套和政策扶持,吸引民间资本投资,实现涉农资金的倍增效应。
环境的变化推动了项目建设的质效提升。近年来相继有中泰电子、上信服装、永康五金、香港家居和华中玻铝等五家产业园项目落户监利县工业园区,逐步形成了新的产业集群,现已成为监利工业发展的顶梁柱。
湖北巨象农业发展有限公司、荆州离湖禽蛋有限公司循环经济项目、荆江蛋业现代养殖基地和新沟镇红阳村肉鸭养殖示范区等特色农业园区日新月异。监利县引进的这些项目犹如一只只“金凤凰”,为县域经济发展注入了新的活力。
监利县还通过整合国土、发改、农业、林业和水产等部门涉农资金,投资5688 万元完善农田综合治理和基础设施配套建设。利用农业龙头企业辐射带动作用,既盘活了农村土地、增加了村集体收益,又调整了种植结构、提高了农民收入。
巧做除法:促生活理念“新”起来
黄歇口镇大河村是省级重点贫困村、整村扶贫村。监利县政府投资1300 万元开展扶贫工程,并将其作为实施乡村扶贫开发和统筹城乡一体化发展的重点工程。新建黄歇大桥、改造周黄大道、新建大河社区,打通全长4.3 公里的村级公路,疏挖大河村颜场横河与灭螺河,扶持成立大河村四兴养猪合作社……通过整村推进,昔日大河村遍地的垃圾不见了、河道漫天的臭气消失了、破烂不堪的小棚屋无影无踪了,现在映入眼前的是一排排整齐的房屋,还有一望无垠的高标准农田。
硬件设施的改善,提高了人民群众的生活水平;软实力的增强,让文明之风劲吹。2014 年,监利县开展“荆楚楷模”示范工程,在全县范围内寻找身边好人好事,宣传社会正能量。截止目前,全县涌现出了65 名道德模范和3 个先进集体,其中1 人获得2015 年度中共中央、国务院授予的“全国劳动模范”称号。健康的生活理念悄然形成,引领了社会新风尚。(荆州日报)




