交汇点讯市场建设离不开诚信。在市场经济快速发展的时代，如果“满嘴跑火车”的“坏孩子”得不到监管，那么会让守合同重信用的“好孩子”觉得委屈。3月3日下午，江苏省工商局、南京市工商局首次联合召开“守合同重信用”企业座谈会。会上，江苏省工商行政管理局一把手局长王元慧带着副局长李杰以及包括企业登记指导处、市场规范管理处等在内的4个处室“一把手”与20家企业现场问诊于企、问计于民。
国家驰名商标不能用于广告宣传？
可以作为荣誉史、内部网站宣传
作为国家级守合同重信用企业，南京海尔曼斯集团有限公司董事唐淮明说，海尔曼斯作为国家驰名商标企业，经历着行业内最严格的筛选监管。驰名商标，象征着品牌质量以及诚信度，但在市场竞争中却不能以驰名商标做宣传，觉得这样做不利于在国际市场竞争中品牌竞争。
“2014年新修订的《中华人民共和国商标法》规定，“生产、经营者不得将‘驰名商标’字样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。为此，我们将衣服上的吊牌、门店的门头等全部清除，花了100多万。”唐淮明说。
在唐淮明看来，国际服装市场中，中国已经没有低价成本优势。面对国际市场，从质量竞争已经转为品牌竞争。对于驰名商标企业宣传压制不科学不合理。“可以对驰名商标企业，实行动态监管。不能一刀‘切’不让宣传。”唐淮明告诉交汇点记者。对此，江苏省工商行政管理局商标监督管理处处长陈柯回答说，最新版的《中华人民共和国商标法》的确对驰名商标宣传做了规定，不按此执行的企业将会处以10万元的罚款。不过，驰名商标的宣传只要不用在商品外包装以及经营性网站上，企业内部网站、荣誉史上宣传都是可以的。
鱼龙混杂的市场如何推进守合同重信用？
绝不让捣乱的“坏孩子”让“好孩子”受委屈
除了驰名商标宣传外，唐淮明还认为在鱼龙混杂的市场中，工商部门应该加大监管力度，特别是网络销售这样的新业态。
“在网上，一件标注含百分百羊绒的羊毛衫售价只要300多元。买回来一看，根本不是羊绒的。如果市场监管不到位，以次充好，以假充真的商品会给实体经济，品牌企业带来巨大困扰。现在网上有很多卖海尔曼斯的衣服，除了我们正规合作的平台外，不少都是假冒伪劣产品，网络销售我都不知道去哪儿维权。”唐淮明的说法得到不少企业负责人的认可。
金城集团有限公司党委副书记、纪委书记宋宇峰表示，如果市场监管不到位，“坏孩子”捣乱，遵纪守法的“好孩子”不仅感到委屈也会觉得不公平。江苏省工商行政管理局局长王元慧表态说，将进一步研究如何让大家都做“好孩子”，不做“坏孩子”。否则，不讲诚信的企业会越来越多。
“我们要让‘好孩子’高高兴兴，越来越多，‘坏孩子’越来越少。绝不让‘好孩子’在市场竞争中吃亏，让捣乱的‘坏孩子’让‘好孩子’觉得委屈。”王元慧说。
各类奇葩事，企业注册登记怎么那么难？
处长自曝手机号称可随时联系
“刚刚大企业说了自己的烦心事，我这个小企业也遇到了一些难事儿”座谈会上，南京全锦教育服务有限公司总经理吴丹表示，自己另一个身份是企业管理咨询行业协会会长。这次成员单位知道自己要来参加座谈，特意把在企业登记注册过程中遇到的奇葩事儿跟他说。吴丹也整理成文稿，带到座谈会上来了。
“一家单位想要在某区注册一家文化科技有限公司，当地工商部门告诉他不能注册称‘文化科技有限公司’。然而，因为实际业务的需要这家单位一定要有文化科技的字样。随后，这家单位在南京其他区成功注册了‘文化科技有限公司’，后来又以变更为由顺利迁回原来想要注册的地区。为什么同一件事，两个地区执行规定不同？”吴丹现场发问。
王元慧让吴丹把整理好的文字材料交给工商部门，下一步相关处室将实地了解情况逐一解决吴丹反映的问题。“你刚刚说到的一些问题，有的是为了审查谨慎，工商部门在办理注册登记时会提出要求。比如，法人因特殊情况不能现场办理委托他人代办的。为了避免虚假代办情况，工商部门会要求代办人提供法人手持身份证的照片，这也是加强市场监管的一种方式。”江苏省工商行政管理局企业登记指导处处长薛荣刚回应说。
随后，薛荣刚还自曝了手机号，称企业在办理注册登记时需要难点赌点可以随时联系。在座谈会上，王元慧也表示，可以利用手机建群，拉近工商部门和企业距离，让企业随时随地有问必答。
努力当好“店小二”，端出更多更好的“改革菜”
王元慧介绍说，开展“双问”。一是“问企”，到企业中了解问题和需求；二是“问民”，到基层市场监管部门的同志中了解问题和需求。从“问企”的情况看，问题主要集中在商事制度改革上。概括起来有“四个点”：一是“痛点”，企业反映“先照后证”改革中，存在“准入不准营、办照容易办证难”的问题；二是“堵点”，比如放宽住所登记条件，在有些地方未完全落实到位；三是“难点”，基层日益增长的登记业务量与窗口人员严重不足的矛盾突出，“双随机一公开”监管推进难度大；四是“热点”，放宽市场准入带来了申请人办照随意性大等新的热点问题。
下一步，要做到增强改革工作的部门协同性，增强改革措施的基层执行力，增强改革红利的企业获得感，努力当好“店小二”，端出更多更好的“改革菜”。王元慧坦言，从“问民”的情况看，问题主要集中在基层工商、质监、食药监部门“三合一”改革后，工作的整合融合上。“现在是‘下合上不合’，‘上面千条线、下面一根针’，对基层而言，人少事多责任大的矛盾特别突出。作为上级机关，如何为基层松绑减负、排忧解难，是我们要深入思考和着力解决的问题。”王元慧告诉交汇点记者。
年内组织“双问”专题调研不少于10次
对于“双问”调研中，反映的问题，王元慧表示个性问题能立即解决的“马上办”，共性问题列入年度工作计划推动解决。王元慧透露，工商部门已经制定了“问诊于企、问计于民”走访调研制度，年内组织“双问”专题调研不少于10次。
每次专题调研，由省市局政务网站提前2周发布信息，公布座谈会时间、地点和主题，由企业自主报名。“我们不强制要求企业负责人参加，只要是熟悉情况和问题的企业人员到会即可，做到访企不扰企、帮助不添乱。我们将在这个过程中不断总结经验，使‘双问’真正成为省工商局机关找问题、补短板、改作风、提质量、抓落实的一种基本工作方法。”王元慧说。
通讯员谈玮葛军董国成交汇点记者李爽
