《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称环保税法)是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”改革任务后制定的第一部税法,将于2018年1月1日起正式实施。目前,各地正紧锣密鼓地开展环保税征收的各项准备工作。(10月27日 中国网)
从史上“最严环保法”出台,到中央环保督查实现全覆盖,在2015年底至今年9月的短短一年多时间里,中央环环保部以专啃硬骨头、铁腕治污的强硬态势,打掉了一些典型的环境污染“重灾区”,惩治了一批环境污染违法行为,据环保部公布的督察反馈情况显示,至今,全国环保督察问责人员已经超过1.5万人。
党和政府治理环境污染决心大、力度强不言自明,但在一些地区,治理环境污染仍然注重“表面功夫”,环保工作陷入“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的窘境,比如前不久中央环保督察组剑指的几大突出典型,安徽巢湖水污染问题,甘肃自然保护区违法违规建设问题等等,把环保督查当耳旁风,视为不见、充耳不闻。说到底,还是政绩观、利益观出了问题。
找准病灶,方可对症下药。本次即将出台的《环保税法》,以“税”代“费”,把环境保护税作为一个行为税,使企业外部成本内部化,提高企业违法违规排污成本,从而减少污染物排放,通过“费”改“税”,还可以着力解决排污费制度存在的空白以及执法刚性不足、地方政府干预等问题,进一步提高纳税人环保意识和遵从力度,强化企业治污减排的责任。
然而,与其他税种相比,环保税具有复杂性、技术性的特点,《环保税法》若要真正落到实处且发挥有效作用,还有很多工作需要做,如税源情况、征管协作机制、适用税额等。目前,各地也正在紧锣密鼓地开展环保税征收各项准备工作,努力让《环保税法》成为治理环境污染的有力抓手,生态文明建设的巨大推动力。
“开弓没有回头箭”。《环保税法》开征已经进入倒计时,“箭在弦上”、不得不发。顶端做到宏观布局、运筹帷幄,底端接得住盘,上下一心、共同发力。如此,这个承载着落实绿色发展理念、促进生态环境保护重任的税种,才可扬帆起航,引领人们走进绿色环保、健康幸福的绿色时代。(文/刘继勇)




